温州企业可能在未来几个月迎来最坏的日子，由于无力偿还下半年拆借的资金，一些企业将被迫倒闭。

　　这一幕在去年曾不断上演。现在，政府希望挽回局面。一周前，温州市政府拟订了八条对策，为企业补充血液，并计划在未来3年内，支持30家温州企业上市，形成中小企业上市公司的“温州板块”。

　　金融八条

　　8月15日，温州召开全市金融工作会议。会议的最终成果，是一份《温州市人民政府关于加快温州金融业发展的若干意见》。这份文件就金融业的发展提出了八条对策(下称“金融八条”)，主旨即是缓解中小企业融资困局，为它们“补血”。

　　据与会的当地官员说，在这个市委书记邵占维、市长赵一德参加，主要市级事业单位负责人和区、县、市的区长、县长、市长以及部分金融机构都列席的会议上，温州金融服务困境是被提及最多的问题。

　　温州市银监会有关人士给出的数据是：今年上半年，在从紧的货币政策下，温州信贷幅度增幅为11%，比全国多回落7.7%，低于温州GDP+CPI增长率(15.5%)，甚至比浙江省多回落1.7%。上半年温州中小企业同比贷款少增加33亿元，增幅同比回落7.5个百分点。

　　这直接导致今年前5个月温州亏损企业数量增加33%，比去年同期增加15%。当地一些官员认为，企业亏损数增加，与当地很多企业高负债发展模式有关。

　　企业资金紧张，民间各种拆借行为因此盛行。央行温州支行官员说，从去年下半年以来，乐清(温州当地比较富裕的市，电器类中小企业集中较多)等地发生多起非法集资案件，这已经影响了当地的金融秩序和金融生态环境。

　　政府出手化解危局似乎已不可避免，“金融八条”由此而生。

　　针对中小企业贷款难，这份文件提出，要力争每年新增贷款500亿元，将资金投放于符合国家产业政策的项目，建立和健全政府贷款贴息制度。

　　这份文件还建议，完善利率定价机制，引导商业银行合理定价，落实小企业贷款风险补偿办法，实施重点企业贷款贴息等扶持政策，减少中小企业融资成本，并鼓励各个金融机构发展适合温州经济特点的中间业务，如票据融资、结算、财富管理中心等等。

　　对于活跃于温州的民间借贷，文件也提出，要完善民间利率监测制度，掌握利率动态，本报获悉，目前温州各市县正在上报小额贷款公司试点名额，当地人士估计，未来可能会有16家小额贷款公司获批。温州市政府还要求完善和建立预警机制和应急机制，按照属地管理原则，规范和引导民间融资行为。

　　这份文件还提出了温州金融业发展的三年计划：到2011年，温州金融业增加值达到190亿元，年均增长15%，占全市GDP为16%；力争达到30家上市公司，融资规模100亿，后备企业50家以上，形成中小企业上市公司中的“温州板块”。

　　温州市政府急推“金融八条”，是因为温州中小企业生存困境已是公开的秘密。不过，官方数据所反映的还只是事实的一部分。

　　温州市中小企业协会会长周德文说，温州可能有20%的中小企业处于停工或半停工状况。这一数据曾为官方质疑，不过来自温州基层的一些人士反映，实际情况应高于这个数据。

　　制鞋是温州最具有代表性的行业之一。温州工商部门的一位官员说，在他所管辖的区域，很多以制作鞋垫、鞋铁、鞋跟和鞋帮为主的企业，上半年主营业务下降了30%以上，有一部分做鞋铁的下降了41%，部分鞋垫企业下降幅度达到50%。

　　部分企业已经倒闭，更多企业正从山腰往下滑。温州当地企业界人士说：“温州经济是全国经济的风向标，它会先于全国经济起来，也会早于全国经济回落。”这也使得温州必须承受更多的痛苦。

　　“生产型企业下半年的日子会更加难过。”周德文说，“根据温州的特点，下半年拆借的钱一般得在春节之前还清。去年有很多企业因为年