在昨天结束的“浦江创新论坛”上，国务院发展研究中心副主任陈清泰表示，政府应该逐步放开对土地、水、成品油、矿产品等生产要素和稀缺资源价格的实际控制，建立符合市场经济要求的价格行政机制，推进矿产资源的税费改革，加快环境成本内部化的进程，加快垄断行业改革步伐，发挥价格税收、汇率、利率和环境监管、市场监管的作用。

　　中国经济急需新动力

　　长期以来，我国的经济增长主要以出口和投资来拉动，但这种模式正在显露出不同程度的问题。科技部部长万钢说，在出口方面，我国人均劳动生产力较低、产品附加值较低，一些产业被锁定在全球价值链的低端。在投资方面，由于缺乏核心技术，大量的投资局限在外延式规模扩张上，在消耗大量能量的同时也对资源和环境造成了影响。

　　万钢举例说，一双耐克鞋在美国的标价是120美元，而中国的生产企业只能取得1美元的利润。太阳能硅片是节能产品，但在生产阶段是耗能的，我国的太阳能硅晶片占了全球90%以上，我们把耗能阶段留在国内，把节能阶段送到其他国家。

　　因此，万钢表示，中国经济迫切需要在质量和效益方面实现新的跃升，急需新的驱动力，也就是通过自主创新来推动经济又好又快地发展。

　　让企业承担资源环境压力

　　陈清泰表示，创新不仅是一种持续的高投入，也是具有很大风险和不确定性的过程，而且创新的成果极易被他人所复制，因此只要资源依赖型的发展模式依然存在，高消耗、低效率的生产方式就很难改变。

　　在陈清泰看来，目前中国资源环境的压力已经十分严峻，但是由于生产要素的低税、低价政策改革仍有欠缺，巨大的压力实际上被搁置在政府层面，没有充分转化成价格信号和税收信号向企业传递，政府的屏蔽作用使市场倒逼企业的能量被阻截了。

　　陈清泰表示，企业的创新活动是一种经济行为，当要素的市场价格使那些低效率的产业和企业无利可图，一旦谁污染谁治理的原则真正兑现，创新就将成为多数企业的必然选择。

　　而政府的作用，主要在于为企业营造一个有利的创新环境。陈清泰认为，政府可以借助一些逆调整措施，推动国内企业的自主创新，比如政府采购以及大型设备首台首套的引进中，国内自主创新的产品应该排在首位。

　　科技部政策法规与体制改革司司长梅永红也表示，在推进自主创新以及创新性国家的建设中，制度重于技术，政策重于投入。