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今年是我国改革开放30周年,30年中我国经济发生了巨大变化,其持续增长速度是史无前例的。但是国民经济运行至今,也积累了深刻矛盾,国民经济若要继续维持健康、稳定、快速发展,产业转型升级是必然的选择。我国经济在产业转型升级过程中难免会出现“阵痛”且可能延续一段时间,但转型中的负面影响将趋于减弱:国家产业整体布局趋于合理,区域经济发展趋于平衡,东西失衡的经济结构得到初步修正,经济社会发展较之以往更为均衡。
目前国家产业调整政策效应开始显现,“万商西进”对于推动“中部崛起”助力巨大;同时东部发达地区许多省市、许多产业已成功实施产业结构的转型升级;东部产业转型迁移对中西部的溢出效应凸现,中西部开始步入经济发展的快车道;在产业转型升级过程中,高科技行业、新兴服务业、节能减排及环保行业逐渐成为我国转型经济的热点和主流,已展现出强势发展的势头。
当然,我国经济转型之路才刚刚开始,其蕴涵的巨大潜力尚未充分显现。我们预测,如果产业结构成功完成转型迁移,我国可能迎来至少10年的新一轮经济快速稳定的发展期。
⊙ 中信建投证券研究发展部
一、产业结构转型升级的必要性与迫切性
调整和优化产业结构,即在国民经济物质资料生产部门之间和各生产部门内部建立起最佳的比例关系,对各国现代化建设都具有重要作用和意义。2008年中国经济既面临通胀持续高企等“内忧”,又有美国次贷危机导致外部需求减缓等“外患”,如何度过“经济发展最为困难的一年”,并把中国经济发展引入持续、稳定、健康、均衡地发展道路,产业结构转型升级已被纳入国家宏观经济发展的战略高度,成为求解我国经济“又快又好”发展的关键锁钥。
(一)产业结构转型升级的时空环境
1、外企群体性“逃离”与撤迁——现象与成因
最近一段时间,在山东青岛的韩国企业“夜半逃逸”事件一时闹得沸沸扬扬。不独山东境内的韩企,长三角及珠三角的港台资企业,也经常发生个别企业老板为逃避员工工资而丢弃工厂和工人不管的“半夜逃离”事件。除了非正常“逃离”的企业,东部沿海地区大批外企正有计划地撤厂或迁移。根据深圳贸工局的统计,自2005年以来,共有500多家企业迁出深圳,这些企业的年产值约150亿元。此外,预计珠三角地区今年约有10%,7000家港资工厂将停产,这个比率可能是20年来最高的。
外企撤离外迁的原因大致可以归结为四个方面:一是企业运营成本大幅提高。随着经济的发展,珠三角地区劳动力、土地、原材料、能源等生产要素的价格与国内部分地区逐渐拉开,此即业内所谓的“三缺四涨”(缺工、缺地、缺电;油价涨、工薪涨、租金涨、原料涨);二是出口退税等国家政策调整降低了部分出口企业利润,增加了资金运营压力;三是人民币升值给企业带来不小压力;四是东部的环境承载力趋于饱和,推高了土地成本。加上民众健康意识与环保意识的觉醒,污染企业已难觅栖身之地。
2、外企撤迁的蝴蝶效应
目前外企撤迁的蝴蝶效应已开始显现,广州海关《2008年2月广州企业进出口统计简报》数据表明,今年2月份来料加工出口同比下降21.7%。珠三角9个城市出口增幅仅为0.5%,增幅下降20.2%,传统劳动力密集型低附加值出口产品如鞋类、玩具、塑料(14590,-40.00,-0.27%,吧)制品的出口下降幅度为7.2%、27.9%、38.3%。
面对珠三角传统产业的内移趋势,各省市招商团闻风而来,目前中西部地区各省已经做好准备并纷纷采取各种措施把握产业转型升级这一千载难逢的机会以振兴本地区的经济发展。
(二)我国产业转型升级的内外宏观经济背景
1、全球经济发展放缓加剧——黑云压城
对于2008年全球经济发展形势的判断,雷曼兄
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